23.07.2010

Десять лет без денег

<p> </p>
<p>Власти Петербурга уже в этом году собираются применить новую для города схему финансирования строительства объектов инфраструктуры. Город будет заключать контракты «жизненного цикла», в соответствии с которыми инвестор получит деньги за возведенный объект лишь через десять лет после начала его эксплуатации. Бизнесмены относятся к инициативе настороженно, говоря о большом количестве рисков. Экономисты отмечают, что подобные контракты — общепризнанная мировая практика.</p>
<p>Контракт «жизненного цикла» — это своего рода форма государственно-частного партнерства, однако не предполагающая, как концессия, платного использования инвестором объекта, рассказал глава комитета по развитию транспортной инфраструктуры Борис Мурашов. Юридические и финансовые нюансы схемы еще до конца не отработаны, но понятны основные принципы. «На тендер выставляется проект с начальной максимальной ценой и простым техническим заданием. В задачу компании входит оптимизация цены и технических решений», — говорит он.</p>
<p>Для финансирования стройки компании придется брать кредит под гарантии города, оплата работ будет произведена только после истечения гарантийного срока, который, скорее всего, будет установлен в десять лет, поясняет первый заместитель председателя комитета Андрей Левакин. Возможно, оплата будет производиться поэтапно в течение гарантийного срока. В суммах комитет обещает учесть банковский процент и прогнозы инфляции. «Риски несвоевременного ввода объекта, некачественных стройматериалов и так далее инвестор берет на себя, и город может не оплатить работу, если развязка окажется работающей неэффективно», — говорит Андрей Левакин. Он добавляет, что такие ситуации будут скорее исключением, поскольку город будет контролировать реализацию проекта на всех этапах.</p>
<p>Первым объектом, который может быть построен по контракту «жизненного цикла», может стать «кронверкский транспортный коридор» — магистраль непрерывного движения от Пироговской набережной по Сампсониевскому мосту, улице Куйбышева, проспектам Кронверкскому и Добролюбова до площади академика Лихачева с тоннелем под Каменноостровским проспектом. Максимальная стоимость проекта будет установлена в районе 6,5 млрд руб. Глава комитета не исключает, что конкурс будет объявлен уже в этом году, а организовать коридор удастся к концу 2011 года. По такой же схеме может быть построена развязка в районе общественно-делового центра «Охта» (стоимость около 10 млрд руб.), развязки Дунайского проспекта с Московским и Пулковским шоссе и на Поклонной горе стоимостью по 4—5 млрд руб. каждая, говорит Андрей Левакин.</p>
<p>При наличии госгарантий, а также возможности выбирать технологии подобная схема привлекательна для бизнеса, однако возникают вопросы прозрачности механизма доходности: по каким ценам город будет в итоге выкупать объект, сможет ли инвестор получать с него доход в течение гарантийного срока, говорит заместитель генерального директора ЗАО «Институт геоурбанистики и проектирования «Росгеопроект» Иван Нестеров. «Риски также заключаются в субъективности оценки работы инвестора в разрезе соблюдения условий соглашения», — отмечает он. Директор организации «Дормост» Кирилл Иванов считает, что в механизм оплаты работ дорожников эта схема не внесет ничего нового — компании и сейчас берут кредиты для исполнения госконтрактов. Однако свободный выбор технологий может дойти до абсурда. «Построить мост с указанной пропускной способностью можно и понтонный», — отмечает он.</p>
<p>«Подобным образом организовано дорожное строительство во всем мире, ведь это гарантирует заинтересованность компании в качестве работ и грамотной эксплуатации объекта», — подчеркивает аналитик ФК «Стандарт» Сергей Пушкин.</p>
<p><strong>ИРИНА ЛАПЕЧЕНКОВА </strong></p>
<p>23 июля 2010г.</p>
<p><strong>Источник:</strong> РБК daily</p>